義烏產權交易所

新社區集聚建設置換權益掛牌轉讓辦法

第一章  總   則

第一條 為使置換權益交易能依法、合規、有序進行，保障交易雙方合法權益。根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》等有關法律法規和《浙江省產權交易規則》及《義烏市城鄉新社區集聚建設置換權益交易辦法（試行）》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的置換權益交易，是指城鄉新社區集聚建設對象（以下簡稱“轉讓方”）將經市政府審批的可置換權益面積（以下簡稱“置換權益”），通過交易所交易實現置換權益轉移的行為。

    第三條  本辦法適用于在交易所公開掛牌轉讓的“置換權益”交易活動。其他法律、法規另有規定的，從其規定。

第四條 本辦法所稱公開掛牌轉讓，是指轉讓方委托交易所發布出讓信息，交易所根據置換權益出讓信息采用競價轉讓、協議轉讓等方式，確定受讓人和受讓價格的交易過程。

    第五條  置換權益交易方式。

（一）協議轉讓，是指置換權益轉讓由交易雙方通過洽談以協議成交的交易方式。

（二）競價轉讓，是指置換權益轉讓以公平競價的形式，由出價最高者受讓的交易方式。

（三）其他方式，是指法律、法規規章規定的符合商業慣例的其他交易方式。

    第六條  置換權益交易原則。交易雙方應當遵循規范操作，誠實信用和公開、公平、公正的原則。嚴格遵守相關規則，共同維護市場秩序，保證權益交易活動的正常進行。

第二章  置換權益掛牌轉讓方

    第七條  委托交易所將其擁有的置換權益轉讓給受讓方的自然人、企業法人、其他經濟實體或組織，統稱為轉讓方，也稱委托方。

    第八條  轉讓方委托置換權益掛牌交易時，應當向交易所提交下列材料，并保證其真實、完整、有效：

    （一）置換權益轉讓申請書；

    （二）轉讓方的資格證明或其他有效證明；如為個人須提供個人身份證；如為集體（村委會）須提供機構合法證明、負責人身份證；如為企業須提供工商營業執照副本、組織機構代碼證、法定代表人身份證、公司章程等有效證件。

    （二）轉讓方置換權益權屬證明，轉讓方須提供國土資源局頒發的《新社區集聚建設置換權益憑證》；

    （三）準予置換權益出讓的證明，如有共有產權人，須提供共有產權人同意轉讓的證明文件或授權委托書；如為企業或集體（村委會），須提供股東會決議或村民代表大會決議等。

    （四）轉讓置換權益的基本情況。

    （五）法律、法規和規章規定需要提交的其他材料。

     第九條 交易所審核轉讓方提供的相關資料后，同意接受轉讓委托，與轉讓方簽訂《置換權益轉讓委托代理協議》。

     第十條 交易所根據轉讓方提供的材料，編制掛牌轉讓信息，征集意向受讓方。

     第十一條 交易完成后，涉及置換權益變更或置換權益交接等事項，轉讓方須與受讓方在合同約定時間內及時辦理。

第三章    置換權益受讓對象

    第十二條   置換權益受讓對象。中華人民共和國境內外公司法人、其他組織與自然人均可成為置換權益受讓對象，也稱受讓方或競買人。

    第十三條   權益掛牌受讓對象應具備以下條件：

    （一）具有良好的財務狀況和支付能力；

    （二）具有良好的商業信用；

    （三）受讓對象為自然人的，應當具有完全民事行為能力；

（四）國家法律、行政法規規定的其它條件。

    第十四條 掛牌競買前，競買人應仔細閱讀掛牌轉讓辦法等相關文件內容，對掛牌轉讓辦法等文件有疑問的，應在競價前向社區建設辦、國土資源局或交易所咨詢。競買人一旦提出申請或競價，視為無異議。

第十五條 申請參加置換權益競買報名，應向交易所提出書面的受讓申請并提交下列文件及保證金：

   （一）受讓方的有效資格證明。自然人須提供個人身份證及其復印件；企業法人須提供工商營業執照副本、組織機構代碼證、法定代表人身份證、公司章程等有效證件及其復印件；村集體（村委會）組織須提供機構合法證明、負責人身份證及其復印件。委托他人辦理的，還須提供授權委托書和受托人身份證及其復印件。

（二）法人組織受讓的，須提供準予受讓相關證明文件。村集體（村委會）應按規定形成村民委員會同意受讓決議；企業法人應按章程規定的議事規則，提供董事會或股東大會決議；如需上級部門批準的，還應提供上級同意受讓批復文件。

（三）交納競買保證金（不計利息）。競價成交后，競買保證金轉為履約保證金，最終履約保證金可抵交成交款項；未競得保證金將于競價結束后三個工作日內退還；

    （四）交易所要求提供的其他材料。

     第十六條  違約責任：

（一）在公開競價過程中，競買人未按照本辦法要求履行職責，并在競價活動中發生國家法律、法規所禁止的未能履約的行為，出讓方有權沒收其保證金，并追究其他相關責任；

（二）競買人應對受讓申請書中承諾函承擔責任并全面履行，否則保證金將不予返還；

（三）競得人應在規定時間內與交易所簽訂《置換權益成交確認書》，否則保證金將不予返還；

（四）競得人應在規定時間內付清應付款項，若未按期足額支付，否則保證金將不予返還；

（五）競得人應在規定時間內與轉讓方簽訂《置換權益交易合同》，否則保證金將不予返還。

     第十七條 交易所有權對競買人提交的申請文件進行審查，有下列情況，視為無效申請：

（一）競買人不符合競買條件的；

（二）申請文件在申請截止時間之后提交的；

（三）申請文件字跡不清或無法辨認的；

（四）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規定的；

（五）申請文件不齊全或不符合規定的；

（六）不按時交納保證金的。

     第十八條 有意參加掛牌競買者，應在相關區塊置換權益交易停止日期前向交易所提出競買申請。申請經交易所審核后，符合資格條件者領取資格確認書。

     第十九條 取得資格確認書后，須按資格確認書規定的時間和地點參加交易所組織的網絡競價，逾期視為放棄競買資格。

第四章  置換權益掛牌轉讓程序

    第二十條  權益掛牌轉讓流程為：轉讓人提供相關資料→交易所審核→簽訂委托代理協議→發布轉讓信息→意向受讓方報名→資格審核→網絡競價（或協議轉讓）→成交→簽訂成交確認書→付清成交款→簽訂成交合同→辦理權益變更手續。

第二十一條  在掛牌期限內，按下列規定確定競買人；

（一）在掛牌期限內，沒有競買人報名或不符合競買資格條件，則掛牌不成交；

（二）在掛牌期限內，只有一個競買人報名的，競買人可以與轉讓方協議成交；

（三）在掛牌期限內，有兩個或以上競買人報名的，交易所將組織網絡競價，以不低于掛牌底價（保留價）最高報價者為買受人，掛牌成交。

第二十二條  掛牌成交后，交易所與受讓方簽訂《置換權益成交確認書》。

    第二十三條  受讓方根據成交確認書要求，付清相關款項。

第二十四條  成交確認書簽訂后三個工作日內，轉、受雙方簽訂《置換權益交易合同》。

第五章  置換權益變更

 第二十五條  在交易合同簽訂后八個工作日內，轉、受雙方持《置換權益交易合同》、身份證、結婚證或法人代表身份證、營業執照副本、組織機構代碼、公司章程、完稅證明等到國土資源局辦理置換權益變更登記手續。

 第二十六條  權益變更登記后，置換安置權益對應的高層公寓、產業用房、商業用房或商務樓宇的認購、定位及交付等手續由受讓方負責辦理。

第六章  交易監督及后續管理

第二十七條  市社區建設辦、國土資源局、建設局、國資委按照各自職責和權限，對置換權益交易、登記、安置進行監督和管理。

第二十八條  有下列情況之一，掛牌交易中止，轉讓行為無效；

（一）轉讓方和受讓方不具備出讓、受讓資格的；

（二）轉讓方對置換權益資料有重大隱瞞、漏報、錯報的或者轉讓置換權益權屬界定不明晰的；

（三）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方的選擇以及交易合同簽訂的；

（四）因不可抗力或意外事故，致使掛牌交易不能繼續進行的；

（五）其他違反國家法律、法規及有關規定；

第二十九條 安置區塊房產置換開始后，交易所即停止該區塊置換權益掛牌轉讓業務。   

    第三十條 置換權益交易過程中發生糾紛的，當事人可以向交易所申請調解，也可以依法申請仲裁或向人民法院提出訴訟。

    第三十一條  交易雙方在置換權益掛牌轉讓過程中，有惡意串通、弄虛作假、操縱交易市場以及其他有損于公開交易等行為的，對負有直接責任的當事人追究法律責任；對國家、集體或個人造成損失的，應當承擔賠償責任。

    第三十二條  交易機構工作人員在置換權益掛牌轉讓過程中違規操作、徇私舞弊的，依法追究其相關責任。 

第八章   附   則

   第三十三條  本辦法由義烏產權交易所負責解釋。

   第三十四條  本辦法自頒布之日起試行。

義烏產權交易所有限公司

二O一四年十月十四日